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审计署发布2019年第1号公告 河北银行等23家金融机构掩盖

审计署发布2019年第1号公告 河北银行等23家金融机构掩盖不良72亿元

华夏时报(www.chinatimes.net.cn)记者 王仲琦 冯樱子 北京报道

审计署曝光银行四大乱象!

4月2日,审计署发布《2019年第1号公告:2018年第四季度国家重大政策措施落实情况跟踪审计结果》(下称公告),2018年第四季度政策落实跟踪审计发现,一些地区和部门在落实减税降费政策措施,贯彻稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期要求,深化“放管服”改革,推进三大攻坚战等方面还存在一些突出问题。

公告指出,部分地方性金融机构存在不良贷款率高、拨备覆盖率低、资本充足率低、掩盖不良资产等四大乱象。其中,经审计署审查,河南个别银行不良贷款率超过40%。在23家存在掩盖不良资产的金融机构中,河北银行是审计署点名的唯一一家城商行。对于审计署指出的问题,《华夏时报》记者通过微信与该行相关人员联系,但该行对此未予置评。

公告显示,本次审计曝光了河南省、吉林省、山东省、湖南省、广西壮族自治区、海南省和河北省等7个地区的部分金融机构。

具体来看,审计中发现不良率高的有42家商业银行,全部集中在河南省。截至 2018 年底,河南浚县农村商业银行股份有限公司等42家商业银行贷款不良率超过 5%警戒线,其中超过20%的有12家,个别商业银行贷款不良率超过40%。

拨备覆盖率低的银行和农信机构集中在吉林省、山东省、湖南省、广西壮族自治区。截至2018年底,吉林省农村信用社联合社下辖的9家农村商业银行和14家农村信用合作社、山东省内78家银行业金融机构、湖南省农村信用社联合社下辖16家法人行社、广西壮族自治区南宁市区农村信用合作联社等10家农合机构的拨备覆盖率均低于120%至150%的监管要求。

资本充足率低的涉及海南省的14家农信机构。截至2018年底,海口市农村信用合作联社等14家农合机构资本充足率未达到 10.5%最低监管要求,占海南省农合机构数量比例为 73.68%。

河北省、河南省、山东省部分金融机构主要存在掩盖不良资产问题,涉及金额高达72.02亿元,引人关注。2016年至2018年,河北银行股份有限公司、河南中牟农村商业银行股份有限公司、山东滕州农村商业银行股份有限公司等23家金融机构通过以贷收贷、不洁净转让不良资产、违反五级分类规定等方式掩盖不良资产,涉及金额72.02亿元。

审计署财政审计司主要负责人表示,审计署2018年第四季度,对31个省(自治区、直辖市,以下统称省)、新疆生产建设兵团和38个中央部门、10户中央企业进行审计,围绕推动经济高质量发展和供给侧结构性改革,聚焦减税降费政策实施、三大攻坚战推进以及稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期等政策措施贯彻落实,并对以往审计发现问题的整改情况进行了跟踪检查。审计抽查了1627个单位、3086个项目,涉及资金4987.03亿元,其中中央财政资金254.4亿元。从审计情况看,有关地区和部门结合实际主动作为,认真整改审计查出的问题,取得较好成效,但也存在政策措施落实不到位的情况。

除了点名问题机构,审计署也提到整改较好的事例以及积极的经验做法。

上海市、云南省等采取有效措施降低民营和中小微企业融资成本。2016年6月,上海市设立首期规模50亿元的中小微企业政策性融资担保基金,专项为处于成长期的科技型、创新型等中小微企业提供融资性担保服务,并对优质企业实行优惠担保费率,截至2018年底,基金已与43家银行签署合作协议,累计担保贷款超过240亿元。

2017年以来,云南省与中国农业银行云南省分行合作,为科技型中小微企业设置信贷专属产品“科创贷”,并向该行注入风险补偿金4600万元,使用风险补偿金对银行贷款本金损失给予一定比例的补偿,截至2018年底,该行累计向40家科技型中小微企业发放“科创贷”贷款 2.9 亿元。

2018年以来,山东省进一步完善科技型中小微企10业等信息库,进一步加大对中小微企业的贴息补助和对合作银行的风险补偿力度,截至年底,省市两级风险补偿资金规模达 4.1亿元,确定合作银行30家,2018年共为135家科技型中小微企业提供贷款6.4亿元。

另外,黑龙江省、福建省采取有效措施解决涉农主体融资需求,助力乡村振兴。2018年11月,黑龙江省建立并运行农业大数据金融服务平台,通过采集全省土地确权、流转、农业补贴发放等农业数据,供金融机构对涉农贷款主体相关情况进行精准分析,降低贷款审核成本,提高贷款审批效率,截至年底,相关金融机构已借助平台为全省889个农业经营主体发放贷款1.74亿元,平均年利率比全省2018年前10个月涉农贷款的平均年利率低1.27个百分点。

2016年9月以来,福建省推出“福林贷”绿色金融创新产品,通过精准建档、整村推进、自主评估、林权备案等制度设计,破解林权成片抵押难、评估难、处置难等难题,有效解决林农融资需求。以三明市为例,截至2018年底,该市“福林贷”产品累计发放贷款金额11.53亿元,惠及1421个村、1.33万户林农。

责任编辑:冯樱子 主编:冉学东

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